立方快评 | 取消超时罚款，外卖平台治理转型才刚起步
□大河财立方评论员 陈薇
继美团、饿了么后，10月16日，京东外卖，已在深圳、南京、哈尔滨、武汉等全国25个城市试点取消骑手订单超时罚款，改为启用“服务分”管理机制。而美团外卖从2024年底开始陆续取消超时罚款措施，众包骑手也将在2025年年底前全面取消。饿了么则在4月官宣逐步取消超时扣款的处罚。
长期以来，超时罚款制度被视为保障配送效率的“硬手段”。此前，平台按每单2至5元不等，对超时骑手进行罚款，罚款金额甚至占其单均收入的15%至20%。随着外卖行业的高速扩张，这一制度的副作用愈发显现，特别是面对复杂路况、恶劣天气和商家出餐慢等情况时，骑手为避免罚款，不惜闯红灯、逆行、超速，导致交通事故频发。公开数据显示，仅2025年3月某周，上海骑手交通违法就超过2万起。可见罚款已经加剧了骑手的焦虑与风险。
然而取消罚款并非纵容低效，三家外卖平台都在通过技术优化与规则重构，让骑手在安全与效率间找到平衡点。取消罚款的同时，三家平台均采取了“服务分”等方式来激励高效率骑手。此外，美团“安准卡”系统通过AI动态调整配送时间，饿了么的“异常场景双补时”机制自动延长恶劣天气下的配送时限，京东的“骑手友好社区”项目与物业合作优化取餐流程，尝试通过技术赋能而非人力压榨来保障效率。
值得注意的是，这场取消超时罚款的行业变革，来自政策引导与行业自省的双重驱动。2025年9月，市场监管总局发布《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，明确提出不应将扣款作为配送超时的主要处罚方式。
对平台而言，取消罚款是场精明的“长期投资”。而正向激励机制下，平台数据显示骑手留存率、日均接单量均有增加。更关键的是，外卖用户也期待看到平台服务温度提升，在试点城市中，76%的用户表示“愿意为更安全的配送等待多3分钟”。
外卖骑手是城市运行的“毛细血管”，他们的尊严与安全，理应被看见、被尊重。取消罚款应当只是行业治理升级的起点。
各平台新推出的服务分制度约束制度，依然需要时间来看评分标准是否透明、是否存在算法变相压榨等。未来，平台还需在算法透明度、骑手参与机制、收入保障等方面持续发力，推动平台经济从流量逻辑转向人本逻辑，让整个行业更加人性化，最终受益的不只是骑手，也是商家和消费者。
责编:刘安琪 | 审校:张翼鹏 | 审核:李震 | 监审:古筝
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